城鎮(zhèn)水環(huán)境管理的八點(diǎn)新思維--污水提標(biāo)技術(shù)
我國城鎮(zhèn)水環(huán)境管理在新時(shí)代生態(tài)觀指引下,逐步形成了八個(gè)方面的新思維,更深刻的體現(xiàn)以人為本,生態(tài)優(yōu)先,共抓保護(hù),根本改觀的大方向。
1)空間管控,三線一單
國土空間管控成為跨越各個(gè)部門權(quán)界和各個(gè)地方政府區(qū)界的頂層思維。在國土空間內(nèi)開展的任何活動(dòng),都必須:
先定使用、保護(hù)功能,確保生態(tài)功能空間安全;
先定城鎮(zhèn)、農(nóng)田邊界,開發(fā)活動(dòng)邊界,確保生態(tài)紅線不被侵占;
先定現(xiàn)狀質(zhì)量底線,確保環(huán)境質(zhì)量不降低;
先定水、土、礦產(chǎn)資源可利用量,確保資源利用上線不被突破;
各類開發(fā)活動(dòng),均應(yīng)遵守生態(tài)環(huán)境部門建立的污染預(yù)防體系要求,實(shí)施落后行業(yè)不得準(zhǔn)入負(fù)面清單,通過嚴(yán)格準(zhǔn)入,建立不合理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)退出機(jī)制。
2)山頂海洋,流域循環(huán)
任何城鎮(zhèn),都是從山頂?shù)胶Q蟠罅饔虻慕M成部分,確立流域水循環(huán)統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)水環(huán)境的大系統(tǒng)思維。
住建、水利、環(huán)保三部門共同貫徹“節(jié)水優(yōu)先,空間均衡,兩手發(fā)力,系統(tǒng)治理”,一切開發(fā)活動(dòng)均應(yīng)遵守:
充分利用藍(lán)水(即天上降水),真實(shí)減少綠水(即土壤蒸發(fā)、植物篜騰水)。在藍(lán)、綠水統(tǒng)籌利用的前提下,擺脫城市建設(shè)和水利項(xiàng)目中的傳統(tǒng)工程思維約束,注意海棉城市建設(shè)與流域水循環(huán)緊密結(jié)合;貫徹排水管網(wǎng)優(yōu)先,應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)赜晡厶卣骱同F(xiàn)狀管網(wǎng)基礎(chǔ),杜絕一刀切;大管廊設(shè)計(jì),更應(yīng)突出地帶性特征,按需決策;治理城市黑臭水體,不忘從黑臭成因抓起,“流水不腐”的古訓(xùn)助力治理黑臭工程設(shè)計(jì)。在節(jié)水優(yōu)先,空間均衡的同時(shí),把生態(tài)空間管控和環(huán)境質(zhì)量約束落實(shí)。
3)黑綠兩色,鮮明憎愛
在綠色發(fā)展時(shí)代,必須對黑色、綠色生產(chǎn)力保持憎愛分明的情感。因?yàn)橐蕴岣呷嗣裆钯|(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)的新生態(tài)觀,堅(jiān)決淘汰黑色生產(chǎn)力?,F(xiàn)有的措施是:
依靠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)保淘汰、關(guān)停下線;
不斷在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行條件下提高排放標(biāo)準(zhǔn)下限,有效控制全國污染物排放總量;
依托生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生融合”,發(fā)展綠色生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)“三生共贏”。
4)河湖兩長,精細(xì)決斷
城鎮(zhèn)水環(huán)境管理的一大變化是有了河湖兩長,有人專職管河湖質(zhì)量,對質(zhì)量負(fù)責(zé),而不是僅對治河工程方量負(fù)責(zé)。這就要求不同職能、不同專業(yè)的人都應(yīng)聽從河湖兩長決斷:
河湖兩長定目標(biāo)、指標(biāo),導(dǎo)向水環(huán)境精細(xì)化管理;
城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人應(yīng)聽從河湖兩長的治水大計(jì),因地制宜,因水而異,突出環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo);
城鎮(zhèn)均分河湖建立資源承載力預(yù)警調(diào)控體系,終身問責(zé),杜絕用工程代環(huán)保,加強(qiáng)城鎮(zhèn)治水頂層設(shè)計(jì),改變層層下治污、除黑、達(dá)標(biāo)的行政命令的治水模式,代之以環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境達(dá)標(biāo)為驗(yàn)收指標(biāo)的控制單元分類、分級管理模式。
5)城鎮(zhèn)宜居,生態(tài)優(yōu)先
城鎮(zhèn)宜居,是綠色發(fā)展時(shí)代城鎮(zhèn)建設(shè)的最高境界。因?yàn)槿藗兗塾诔擎?zhèn),共同干事業(yè),共同的追求是以人為本,確保宜居。由于一切人類活動(dòng)都離不開水循環(huán),需要把人流、物流、能源流、信息流、交通流均應(yīng)基于人的生活質(zhì)量提高,在充分合理提高水資源循環(huán)利用率的前提下,貫徹生態(tài)優(yōu)先,建成山水林田湖草生命共同體,這一目標(biāo)要成為一切治水活動(dòng)的主線,為“青山綠水就是金山銀山”提供佐證。堅(jiān)決摒棄沒有生態(tài)目標(biāo)和宜居觀念的挖底泥、清黑水、治土壤、運(yùn)拉圾單純治表行動(dòng),以生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)考核上述挖、清、治、運(yùn)工作方案,例如挖底泥,必須先考核底泥對水質(zhì)指標(biāo)貢獻(xiàn)率,再考核清挖底泥處置方案,通過兩步考核,才能動(dòng)工程。
6)廁所革命,從源到田
城市農(nóng)村的生活污水污染重頭戲都是廁所。廁所革命的三化:人性化、無害化、資源化,是徹底解決城鎮(zhèn)生活污水污染的鑰匙,通過開通城鄉(xiāng)營養(yǎng)物綠色大循環(huán)的大門,讓城鎮(zhèn)人民重享抽水馬桶發(fā)明前的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。即是將污水中糞尿帶來的90%氮、70%磷,變廢為寶:
城鎮(zhèn)氮磷污染源,變?yōu)檗r(nóng)田營養(yǎng)源,反哺城鎮(zhèn)安全食品和飲水;
黑黃灰水分別收集、輸運(yùn)、處置、利用的新模式引發(fā)城市排水革命;
雨污分流、黑灰分流將帶來城鎮(zhèn)水環(huán)境無害化、資源化、能源化新前景。
7)城鎮(zhèn)治水,和合是關(guān)
城鎮(zhèn)治水,住建、水利、環(huán)保各有側(cè)重、各有特長,形成合力是關(guān)鍵,分別行動(dòng)、分別投入,事倍功半的效果己為多年實(shí)踐所證實(shí)。因此,和諧共處,形成合力是新考驗(yàn):
城鎮(zhèn)治水要求先保生態(tài)流量,按保護(hù)目標(biāo)和需求向資源調(diào)配部門要水;
城鎮(zhèn)治水要求評估上下游污染物跨界影響,溶解氧、營養(yǎng)物等指標(biāo)延時(shí)影響,向跨區(qū)界政府要政策;
城鎮(zhèn)治水要求岸線、耕地與水同治,退占濕地,耕地提高有機(jī)質(zhì)。
在水量、水質(zhì)、岸線耕地同步綜合決策行動(dòng)中,能否形成跨部門、跨區(qū)界的合力是跨入新境界的試金石。
8)創(chuàng)新突破,追求低碳
城鎮(zhèn)水環(huán)境管理,在生態(tài)宜居的目標(biāo)下,必須創(chuàng)新突破,這一創(chuàng)新突破必須以綠色、低碳、循環(huán)為綱,把低碳置于重要位置:
改變以高能耗換污染物減量,提高運(yùn)行費(fèi)維持達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀,反對不計(jì)成本的環(huán)境保護(hù)措施,既反對不足保護(hù),又反對過保護(hù),堅(jiān)持優(yōu)化決策;
改變只計(jì)工程數(shù)量、方量,不計(jì)工程效率、效益,忽視生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的片面考核指標(biāo);
改變資本炒作、項(xiàng)目炒作對技術(shù)創(chuàng)新的危害和束縛,真正用綠色、低碳、循環(huán)指標(biāo)肯定創(chuàng)新、支持進(jìn)步
以上八點(diǎn),是在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)水環(huán)境管理源頭控制、控制單元、輸入響應(yīng)、優(yōu)化分配等技術(shù)方法的基礎(chǔ)上,全方位提高的系統(tǒng)新思維?;谌嗣裆钯|(zhì)量提高的出發(fā)點(diǎn),使城鎮(zhèn)水環(huán)境管理上層次;綠色低碳目標(biāo),促使城鎮(zhèn)水環(huán)境管理講效率;過好和合關(guān)口,則將為城鎮(zhèn)水環(huán)境管理提供無限的活力。
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自從水廠進(jìn)行提標(biāo)改造后,出水水質(zhì)很穩(wěn)定,完全達(dá)到了我們的要求,希望下次繼續(xù)合作。
污染處理廠經(jīng)過改造后,不僅提高了效率,還節(jié)省了人力物力的投入。
幫助我們對污水廠進(jìn)行重新改建過,是個(gè)有實(shí)力的企業(yè)。
現(xiàn)在的出水水質(zhì)很穩(wěn)定,出水量也得到大幅度的提升,提高了我們的污水處理效率。
新建的污水處理廠效率很高,節(jié)省了我大量的時(shí)間,希望下次繼續(xù)合作。